随着沙勒和彭左等势力的彻底毁灭，英方放弃了对煤山镇矿区的管辖，直接交由陈天华全权负责。他现在是名符其实，这大片山区的新主人，大boSS。新基地建设的最后一点阻力也消失了，按照他自己的初步设想，开始了实时推进。趁着许云媛、廖云鹏他们在组建自治区政务班子，以及煤山镇公所的重建，招聘之际，陈天华下令突击基础设施建设。现在是九月初，离十一月入冬还有二个月时间，必须争分夺秒，大赶快上。他一声令下，新军混成标团的两个营，以及团部直属各部，共计一千五百余名官兵，他们是首批投入到基础设施建设中。第一个目标，是煤山镇通向槐坎镇之间的道路，采用两头动工向中间靠拢的方式。突击营从煤山镇往东南方修筑，护卫营加标团机关直属部队，从槐坎镇往西北修。目标要求是逢山开道、遇水架桥，道路宽敞平实，必须要能让载重的牛骡车辆，以及骑兵能顺利快速通过。因为时下没有水泥，但有建筑用高标石灰，陈天华跟工程师们集体讨论，采用以大石条为路基，中间铺上一层碎石，上面是沙子渗入石灰浆铺面，其硬实度可比后世的沥青路面。这种筑路工序与工艺，被自治区政务委确定为今后筑路要求和督察验收标准。以许云媛、廖云鹏、郑坤为首的自由区政府，见军队积极参与到民生事业中，也发动各个村子的青壮年劳力，积极参与到建设中来。民工每天每人能领到二块银洋的酬劳，还管中午一顿饱饭。短短的一个星期之内，修路大军的民工急剧增加到了三千多人，而且全都是清一色的青壮年劳力。加上一个标团的官兵，现场有五千人在劳动，一哄而上，场面失控，人又展不开，劳动效率不高。筑路两旁还有许多妇女们，做起了吃喝的小生意，一派既热闹，但又有点乱哄哄的景象。这种情形把管理民工机构的负责人，郑坤等人吓得不轻。按照民工三千人的整数算，一天就是六千银元的工钱，到入冬前的二个月时间里，那特么的是三十六万块银元！还要中午那顿吃喝的费用！玛的，坚决不能再增加人员，而且还要分流出去做别的事情才对。政务委的人，像郑坤等就担心标统大人李兴鸿，会指使手下人打黑枪。这政务委太败家了。新军官兵们对此有很大意见。他们每天干得重活，普通兵卒一个月才八块银元，就算补贴二块，拢总才十块，只比民工多吃一顿饭而已，待遇差别巨大！那为什么会有这么多的劳动力呢？刚刚掌握了两块区域的控制权，政务委刚成立，陈天华就要求政务委颁布政令。第一号政令，就是立刻销毁田地里的罂粟和种子，每家每户主动上交阿片和吸食工具，主动送大烟鬼到军营宪兵队报到。所有阿片制造机器，都被炸成了碎片。这一政令由罗二虎的宪兵队负责监督，谁要是敢私藏阿片和吸食工具，或拒不执行者，杀无赦。对于这点，没有回旋的余地！明珍和于凤等人，拿着照相机，把这一幕幕的画面全都拍摄下来，并写成专题投到上海申报馆。按照陈天华的意思，这些图文是充满正能量的东西，要积极宣传，希望有识之士站出来，从而推动全民禁烟。既然以后不能种植罂粟，那些山民们总得找点挣钱的门路，一天不干活不会怎么样，一天不吃饭就饿得慌！这个修路的机会就不错，在家里闲着也是闲着，为啥不出来挣工钱呢？再说，筑路的待遇真不错，每天二块，还管中午一顿饱饭！军火库里的那些炸药，这时候起到了重要作用，天天都是轰隆隆的爆炸声，很多危险的山坡被定向爆破，硬生生的炸出了一条路，新军中有精通爆破的工兵。“把民工人员都组织好，军民分开施工，分片分块任务落实，可以实行包干的做法，偷奸耍滑或验收不合格的就地罚款。”陈天华看了这种情况也着急，他大声对廖云鹏和郑坤他们吼叫道。他可不希望军队里为此事闹出点情绪出来。政务委作出的决定，他不好干涉，只能从任务量和工作量上去严格要求。时间就是金钱，因为要赶在入冬之前完工，很多工程无法在短时间内完成，特别是桥梁，因为太多的山沟和山涧。工程师们发明了一个损招，那些沟壑既然无法通行，他们就干脆开山放炮，将山石直接压上土，加上石灰浆和石块建一座石坝。下面留出若干个用于通水的石孔。至于以后的事情，现在不用考虑！要建基地和发展经济，路是首当其冲的。说起来容易，等修好了勉强可以通行的道路，已经是两个月以后的事了。这还不能算是很规范的大道，这跟后世的高标水泥路面没法比，但这样质量的路，陈天华和政务委的首脑们已经觉得很满意。当地老百姓更是赞不绝口。现在新军基地有了，军民两用的牧马场，采用中心场与各地分场的方式，集中与分散相结合，战马与牛羊饲养相结合方式。牧马场里，采用以户为单位承包饲养，多养多得，而户可以是一个家庭，也可以是几个小家庭合伙。军队经过整训的一千五百多人，突击营主要负责槐坎镇和煤山镇两地的工矿企业，为他们保驾护航。护卫营则深入到基层各乡村，牧马场和矿区，分区域驻军护卫。这种管辖方式称之为长短结合，分散又相对集中。铁路沿线保卫，各车站等有铁路警察负责，还有宪兵负责纪律与惩戒。自治区政府也在积极运转，除了大搞基本建设之外，还要发展经济，逐渐减少补贴，达到自给自足。他们在征求陈天华意见的情况下，发动山民搞开荒坧地，并依据农艺师指导，在山田里种植小麦，玉米，高粱，红薯，棉花，油菜，时令疏菜和果树等。